«Стратити не можна люструвати» - цю нову формулу для розстановки розділових знаків винайшли в Маріуполі після того, як дізналися, що навідником, яка здійснювала коригування вогню під час атаки на мікрорайон Східний, був колишній співробітник маріупольської Державтоінспекції. Напевно, більшість з нас може з розумінням поставитися до хабарництва. Але одна справа, стригти гроші з автолюбителів, і зовсім інша - вбивати.
На жаль, минулий рік був перенасичений подібного роду шокуючими «відкриттями». Начальник обласного управління міліції в Донецькій області оприлюднив цілий список зрадників і зрадників Батьківщини. У списку - винятково високі чини.
Як кажуть, чим вище посада, тим більше можливостей. У Дніпропетровську недавно люструвати екс-начальника УДАІ Дніпропетровської області Мар'яна Блажівського. Його звинуватили в кришуванні не тільки внутрішніх підрозділів облДАІ, але і комерційних структур, які пов'язані з ДАІ. За інформацією "Дорожнього контролю", свого часу Блажівський заплатив 800 тис. Гривень за своє призначення на цю посаду. А в Одесі скандалом обросло звільнення заступника начальника обласного управління міліції Едуарда Гребенюка. Напередодні люстрації високопоставлений силовик примудрився отримати від держави службову квартиру в елітному районі площею 102,52 кв м. Ринкова вартість житла дорівнює за найскромнішими підрахунками близько 2,5 млн. Грн.
У Харкові нещодавно активісти "Дорожнього контролю" зняли на камеру факти регулярного отримання хабарів харківськими інспекторами ДАІ, які кожен день "чергували" на перехресті пр. 50-річчя СРСР та пр. Героїв Сталінграду. З цим відео активісти пішли на прийом до начальника УДАІ в Харківській обл. Швидкому, який звільнив хабарників. За законом треба було б віддати під суд, але і на тому спасибі.
Таких історій - тисячі по країні. У кожному місті свої герої. І згадали ми про них зараз, щоб ще раз акцентувати, наскільки ж сильно країні потрібна реформа міліції.
Здається, в українців, які очікують цю реформу і вже втрачають терпіння, з'явився легкий привід для оптимізму. У Києві запустили перший по-справжньому реформаторський проект. На місці нині існуючих ДАІ та патрульної постової служби має з'явитися нове міліцейський підрозділ.
Аналогічні пілотні проекти запустили у Львівській та Хмельницькій областях.
Реформу презентувала заст. міністра МВС Ека Згуладзе. Вона вирішила частково використовувати успішний досвід грузинської поліцейської реформи, частково - досвід інших країн.
Що хочуть
Основне - і найголовніше - для нової дорожньо-постової служби буде набраний абсолютно новий штат. Люди, чисті участю в діяльності державних органів влади та корупційних схемах. Вони повинні будуть пройти спеціальну підготовку за американськими стандартами.
Нова служба, за словами Юрія Луценка, повинна нарешті перетворитися з силового, страхітливого органу в сервісну службу. Люди повинні перестати боятися міліціонера і почати бачити в ньому свого помічника. А для цього особистісні якості співробітників нової служби мають бути на висоті.
У міністерстві розробили цілий комплекс вимог до кандидатів.
Обов'язковим буде комунікабельність і порядність, почуття відповідальності, логічне мислення та вміння працювати в команді.
У кандидатів перевіряють стан здоров'я, проводять ряд тестів, щоб виявити рівень знань і мотивацію до служби. Проте одним з найважливіших критеріїв стане вивчення життєвих цінностей.
Майбутнім патрульним поліцейським обіцяють 6-8 тисяч гривень зарплати (а в наступному році очікують її збільшення до 16 тис. Грн.) І кар'єрний ріст. Забезпечать поліцейських і новою формою.
"Це буде нова тактична форма, яка зможе забезпечити поліцейським виконання їх професійних функцій", - повідомила Ека Згуладзе.
Вона також підкреслила, що головним донором реформи української державної автоінспекції в патрульну поліцію виступили США .
"Крім зарплат і базових витрат, бюджет не буде брати на себе витрати на проведення реформи. У нас є друзі, головним донором реформи є США. Загальна вартість проекту поки невідома ", - заявила Згуладзе.
Реєстрація кандидатів для роботи в новій службі почалася в Києві 20 січня. І всього за кілька днів кількість охочих досягло 13 тисяч осіб при плановому наборі - 3 тис. Чоловік.
Треба сказати, що серед цих людей нині діючих інспекторів ДАІ або співробітників ППС вкрай мало. Нинішні міліціонери не вітають реформу. Вони не уявляють, як можна працювати без хабарів. Та й зарплата в 8000 - для них нісенітниця. На поборах вони мали в рази більше. Не можна не враховувати і суто психологічний бар'єр - люди зі старої системи будуть почувати себе чужинцями в новій команді, із зовсім іншими принципами, цінностями та цілями.
«З реформою все незрозуміло, - кажуть, наприклад, миколаївські правоохоронці. - Нам не пояснюється нічого. Що буде з тими, хто не підходить за віковим обмеженням. Коли почнуть платити обіцяну зарплату. Багато хто боїться, що їх "попросять" з роботи, хоча нас запевняють, що цього не буде », - розповіли міліціонери.
Загалом, реформа лякає і не знаходить підтримки серед людей з погонами. І це в регіоні, де була Врадіївка!
Нагадаємо, на Миколаївщині в 2013 році співробітники міліції зґвалтували Ірину Крашкову і намагалися піти від відповідальності - місцева міліцейська «мафія» хотіла вивести з-під удару своїх колег. У відповідь у Врадіївці піднявся справжній народний бунт.
Вже тоді громадські стали вимагати від влади "люструвати" керівників районного рівня та розпочати реформування всієї правоохоронної системи.
Сьогодні, коментуючи цю стару історію, «головний» міліціонер Миколаївщини Віталій Гончаров вважає , що негативний досвід теж повчальний.
"Сьогодні маємо великий некомплект в міліції. Проблеми відомі - низька зарплата, соціально-побутові труднощі і т.д. Тому реформа потрібна, адже в основі будь-яких змін - економіка, добробут людей", - стверджує Гончаров.
З побоюванням очікують реформу і в Одесі. Багатьох лякає віковий ценз. Крім того, одеські міліціонери впевнені: спочатку потрібні зміни в законодавстві. На сьогоднішній день їх поки немає.
«До сьогоднішнього дня міліція працює за старими схемами, і система не змінилася взагалі, - вважає відомий одеський громадський Сергій Гуцалюк. - Довіра в суспільстві до міліції на дуже низькому рівні. Тільки реформа і наповнення новими кадрами, в першу чергу керівними, може змінити ситуацію. Якщо в міністерстві не вимагатимуть хабарів з підлеглих, то й на місцях це можна буде припинити ».
А ось в Кривому Розі реформу не бояться. Принаймні, так кажуть вищі чини міліції в місті. Начальник сектора профілактичної роботи Криворізького відділу ДАІ Володимир Кисличенко повідомив, що в місті немає інспекторів ДАІ, які хотіли б піти зі своєї роботи. Тим більше що у багатьох з них вже пристойний стаж роботи.
Володимир Кисличенко розповів, що співробітники ДАІ Кривого Рогу готові до реформ і до того, що необхідно буде кілька місяців навчатися для переходу в патрульну службу. Щодо зарплати, яку обіцяють у реформованій структурі МВС, то Володимир Кисличенко зазначив, що її має вистачати на гідне забезпечення сім'ї, але не менше. При цьому треба чесно визнати, що критерії поняття «гідне забезпечення сім'ї» у всіх дуже різні. І що необхідно дружині Кисличенко, для того щоб її життя було «гідної», можна тільки гадати.
Всіляко висловлюють оптимізм з приводу майбутніх змін і в Запоріжжі. Про те, що реформа міліції потрібна, і як можна швидше, глава запорізького обласного УВС Віктор Ольховський говорить уже не перший рік. Але чи потрапить регіон в список щасливчиків, яким випаде вже незабаром міняти правоохоронну систему - невідомо.
«Важко сказати, наскільки охоче будуть йти запорожці на роботу в поліцію. Але, судячи з досвіду Києва, де набір вже оголошено, конкурс буде по декілька чоловік на місце », - розповіли міліціонери.
Поки одні кажуть, інші роблять
Останнім часом часто доводиться приводити Львів у приклад іншим містам. І не тому, що там немає проблем, а тому, що для їх вирішення там вміють знаходити абсолютно нестандартні підходи.
Це стосується і реформи міліції. З упевненістю можна сказати, що у Львові вже давно йде така реформа. Більше того, львів'яни самі не залишаються байдужими і беруть на себе функції громадських інспекторів ДАІ. Вже кілька років у Львові тривають різні рейди, активісти розклеюють наліпки з закликами не паркуватися на тротуарах і велосипедних наклейках. Самі скидаються грошима і встановлюють обмежують стовпці, щоб "підприємливі" водії не паркувалися на тротуарах.
Більш того, молодь не боїться робити зауваження й давати уроки працівникам ДАІ. Наприклад, заплатити за паркування у визначеному для цього місці, зловити на «гарячому» при отриманні хабара і навіть заплатити штраф за порушення ПДР!
А співтовариство "Варта-1", яке утворилося із сотні звичайних автолюбителів, не пропустить жодного ДТП , зловить викрадача автомобіля і зафіксує порушення.
Воістину, ми будемо мати таку країну, яку самі побудуємо для себе.
Залишається додати, що практичну реалізацію реформи, яка зараз розпочалася, ми побачимо через півроку. А вже до кінця 2015-го вона повинна докотитися до всіх великих обласних центрів.
І це буде тільки початок міліцейської реформи. Її остаточний варіант повинен виглядати так: (інфографіка - Segodnya.ua)

Інформаційний бонус
України зі скрипом і запізненням, але таки почала реформи. А як йдуть справи у тих, хто віддав перевагу зрадити свою країну в ім'я примарних ідей «багатого життя без олігархів»? Хто там, по той бік блокпостів, охороняє закон, якого немає? Луганськ
Влада самопроголошеної "Луганської народної республіки" перейменували правоохоронні органи з міліції в поліцію 10 листопада. Відповідний указ був прийнятий "Народною радою ЛНР".
Велика частина співробітників поліції самопроголошених республік складається з колишніх українських міліціонерів, які перейшли на бік ЛНР-ДНР.
У «поліцію» зараз звертаються в основному луганчани, які повернулися в місто і виявили свою квартиру розграбованої, або ті, у кого викрали авто.
Багато проблем для простого населення доставляють так звані «ополченці» з числа місцевих жителів, які, отримавши зброю, стали відчувати себе непідконтрольними нікому, і часто проявляють збройну агресію навіть проти своїх рідних і близьких.
«Рішення прийняти закон про поліцію виникло, коли приймалося рішення про створення народної міліції для того, щоб не було різночитань в цих термінах. Народна міліція - це ті озброєні люди, які охороняють рубежі, ополченці », - розповів заступник керівника" Нарсовета ЛНР "Владислав Дейнего.
Закон« Про поліцію », прийнятий у" ЛНР ", схожий на російський аналог, проте не всім. Наприклад, стаття 42 фактично зобов'язує поліцейських, в разі необхідності, приймати участь у бойових діях. "Міністерство внутрішніх справ ЛНР", його структурні підрозділи, співробітники поліції мають право використовувати військову техніку, зброю, боєприпаси, які не перебувають на озброєнні МВС, в особливих випадках.
Чисельність "поліції" в самопроголошеній республіці на сьогодні невідома. Але є інформація, що вона поділяється на кілька частин: військова "поліція", що відповідає за порядок всередині військових підрозділів, МГБ "ЛНР" («мінгосбезопасності»), яким керує екс-полковник СБУ Л.І. Пасічник, і комендантську полк. Завдання полку - пошук і ліквідація на території "ЛНР" учасників українського підпілля і розвідувально-диверсійних груп. Командує парадом Сергій Грачов.
«ЛНРовскім» поліцаям доводиться нелегко, можна їм навіть поспівчувати. Адже в кожному райцентрі сидить свій комендант або отаман, у нього в руках зосереджена вся влада. Хтось визнає «офіційну поліцію», хтось ні. Щоб хоч якось зупинити вакханалію, в «ЛНР» стали «зачищати» своїх же.
Поліція "ЛНР", так само як і "прикордонники", отримують зарплату їжею, зокрема, напередодні Нового року їм видали консерви - бички в томаті. Коли їм платитимуть гроші - невідомо, в усякому разі, раніше березня не обіцяють. Тому в поліції серйозна нестача кадрів.

Донецьк
Формальною точкою відліку переходу донецької міліції в "ДНР" вважається 8 липня, коли стався так званий захоплення будівлі МВС у Донецьку. На відео зафіксовано, що після захоплення співробітникам міліції було запропоновано прийняти присягу на вірність самопроголошеної "Донецької народній республіці" і народу ДНР.

На відео видно, що переважна більшість міліціонерів погодилися прийняти присягу на вірність «ДНР».
Пізніше на вулицях Донецька з'явилися машини з атрибутикою міліції, але тільки на їх бортах було написано «поліція» і розміщений прапор ДНР.
Досі незрозуміло, за якими законами працюють в «донецької поліції». Ті номери законів, на які іноді посилаються у пресі так звані юристи «ДНР», не відповідають ні російському, ні українському кримінальним кодексом. У той же час інформації про те, що в «ДНР» прийнятий свій власний кодекс законів, немає. Так і живуть - ні те, ні се, між минулим і майбутнім.
Ксенія Халтуріна

"0642.ua"